最近，监管部门近期密集发声，推动新三板市场深化改革。特别是对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税的政策受到市场高度关注。
业内人士指出，近期监管层动作频频，新三板深化改革或迎来“破冰实锤”。
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8月25日，全国股转公司副总经理隋强在论坛上表示，新三板未来改革具备庞大的企业基础、领先的制度基础和风险控制能力。下一步如何改革已经有了答案，很多政策正在路上。
其实，这些动作传递出积极信号。今年上半年，中小企业融资难、融资贵的问题突出，僵局亟待突破，市场对改革的呼声很高。不远的将来，一些重磅的改革制度可能推向市场。
下一步新三板改革仍然需要以市场分层为抓手，着力解决发行融资、并购重组、交易定价、政策衔接等市场痛点，全面提升市场的价格发现、资源配置和风险管理等核心功能。
新三板分层制度自2016年6月开始实施，2017年12月《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法》发布，对原有的分层制度作出了一些调整。
而分层制度是新三板的特色制度，是对海量市场进行分类管理的有效方法。新三板未来改革的方向，除了要给创新层企业相应的配套制度外，还会在创新层基础上推出精选层。
精选层是新三板未来值得期待的顶层设计。这将是打开新三板众多症结的金钥匙，是资本市场改革的新试验田。
当前的多层次资本市场包括沪深主板、中小板和创业板、新三板、四板(各地股权交易中心)。在新三板推出精选层，可以以此实现新三板与沪深交易所的三点成一面。精选层是打通多层次资本市场的中间环节，可以作为创业板和新三板之间的缓冲带，通过承上启下使得多层次资本市场实现有效互通和衔接。
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监管部门近期密集发声，推动新三板市场深化改革。特别是对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税的政策受到市场高度关注。
免征个人所得税有利于活跃新三板市场交易，从而促进企业融资，推动中小民营企业更好发展。此次利好发布的规格之高超乎预期。这显示了新三板在多层次资本市场建设中的重要性。
同时，监管部门近期密集发声，提出抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题，拓宽中小企业直接融资渠道。新三板深化改革的脚步将加快。
隋强指出，下一步新三板改革仍然需要以市场分层为抓手，着力解决发行融资、并购重组、交易定价、政策衔接等市场痛点，全面提升市场的价格发现、资源配置和风险管理等核心功能,并对原有的分层制度作出一些调整。
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目前全国股转系统和证监会就规则已经达成了初步的共识。新三板公司回购股份制度将在近期有实质性的进展。
日前，证监会公布重磅政策调整，会同有关部门研究起草了《中华人民共和国公司法修正案》草案(以下简称“修正案草案”)，提出了修改《公司法》第一百四十二条股份回购有关规定的建议。
证监会将通过修正案来完善上市公司股份回购制度，丰富股份回购情形并且提升回购的可操作性。
对于新三板市场的非上市公众公司来说，股权回购的需求一样迫切。
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9月19日，全国股转公司发布实施《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引—环境治理公司》及《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露指引—环境治理公司》，旨在完善差异化信息披露制度，降低投资人信息搜集成本。
环境治理公司信披指引主要有三方面特点：
一是基于环境治理行业政策依赖性强、业务模块较多、重大订单影响大、项目建设周期长、资金需求量大等特点，对环境治理公司的宏观措施影响、具体业务模块、重大订单的签署、项目执行进度等信息提出了具体披露要求。
二是将挂牌公司信息披露成本控制在可接受范围内，对挂牌公司确实因客观原因难以按照指引要求披露相关信息的，可以不予披露，但应向市场投资者解释不能披露的详细原因，以保留制度弹性。
三是首次信息披露与持续信息披露联动，分行业信息披露与分层信息披露有机结合。
实际上，新三板在持续探索差异化信息披露，今年以来，全国股转公司陆续发布了软件和信息技术服务公司、医药制造公司的信息披露指引，可以预期将有更多的行业信息披露指引出炉，分类监管挂牌公司。
截至9月19日，新三板挂牌公司共10966家，为了增加制度供给，监管层在紧锣密鼓地进行制度完善，如个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，差价收入免征个税。
安信证券新三板诸海滨指出，2013年以来，新三板市场稳步前行，同时面临着矛盾与冲突，如“三类股东问题”等。个税问题本质上反映出新三板发展仍处于初步阶段，亟需完善顶层机制。
此次明确对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税，新三板作为独立市场的定位进一步明确。未来，更多问题将逐步落实解决。
